“深入推动歌舞娱乐行业高质量发展专题研讨会”在南京召开

3月10日，“深入推动歌舞娱乐行业高质量发展专题研讨会”在南京召开。

江苏省文化和旅游厅市场处副处长王群山、重庆市文化和旅游发展委员会市场管理处处长陈永雄、山西省文化和旅游厅督察室主任梁瑞廉、合肥市文化和旅游局市场管理处主任吴耀、江苏省文化和旅游厅市场管理处（安全监管处）二级主任科员王卫东等政府部门负责人出席会议。中国文化娱乐行业协会（以下简称中娱协）、上海、江苏、安徽、广西、广东、辽宁、山西、南京、成都、杭州、合肥、重庆等省市文化娱乐行业协会，温莎、纯K、魅K、活力无限、星聚会、麦颂、视易、雷石、海媚、视翰、音创、天音、巨嗨等代表性机构负责人及文化娱乐知识产权保护工作委员会法律专家参加会议。

会议主要围绕两个主题进行：

进一步落实文化和旅游部、国家版权局有关要求，在2022年全面推动卡拉OK音乐内容安全自律管理，积极参与社会共治，努力成为版权保护重要社会力量的主题进行了深入研究讨论。

会上中娱协秘书长孔明提出，在政府管理部门指导下，开展安全生产底线、意识形态红线自律管理，主动参与版权保护机制建设已成为卡拉OK领域广大经营机构、行业组织重要工作。

近年来少数歌曲点播系统内容提供商不顾行业发展大局，不建立规范有效的自审机制，成为违法违规卡拉OK音乐内容传播的源头，严重破坏行业健康生态和形象。各参会代表发言时表示，不触碰意识形态管理红线是对每个经营者的底线要求，也代表政府对行业自律工作的信任。内容自律管理是企业的主体责任，也是行业自律重要工作。文化和旅游部去年出台的《歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容管理暂行规定》对“源头治理”“内容自审”“清单管理”等已提出明确要求，无论是经营机构和行业组织都应坚决配合执行。

就遏制权利人恶意商业诉讼，建立卡拉OK版权保护联席会议机制，开展卡拉OK版权许可使用集体协商，加强卡拉OK行业版权保护宣传等重要议题进行研究。

对于近年来市场上出现的权利人恶意商业诉讼，严重干扰市场经营秩序和集体管理制度实施的问题，参会代表认为使用者应当主动作为，一方面积极呼吁国家相关部门出台新的法律法规、司法解释，从立法角度根本性解决问题，另一方面，目前部分地区司法机关根据中国文化娱乐行业协会提供点播数据，对侵权诉讼进行“精准判赔”，通过科学制定判赔标准减少非理性诉讼的探索，已有多个省市司法机关表示将学习推广，行业组织应积极配合。

与会代表一致认为，国家版权局、文化和旅游部《关于规范卡拉OK领域版权市场秩序的通知》（以下简称通知）为确保歌舞娱乐行业版权保护工作规范开展制定了八条核心原则。在卡拉OK行业遭受疫情重创，行业规模、营业收入大幅下降的情况下，《通知》的出台快速稳定此前十数年来动荡的卡拉OK版权市场秩序，带给使用者巨大信心，并直接体现在版权许可使用费总收入的连续增长。

版权保护是关系歌舞娱乐行业稳定的重点问题。《通知》的执行效果不仅检验具有中国特色集体管理制度的科学性、合理性，也直接关系歌舞娱乐市场的稳定和未来。集体管理制度实施过程中，对“坚持集体管理组织非营利性”“坚持协商合作优先”“坚持重大事项及时向主管部门报告”等原则贯彻得越彻底，越有利于获得广大使用者对“坚持集体管理”“坚持二合一”原则的信任。